Regelgeving voor verpakkingsmateriaal van belang voor elk bedrijf

Elk bedrijf dat verpakkingen gebruikt, heeft sinds 12 augustus 2026 te maken met de Europese Packaging and Packaging Waste Regulation. De PPWR moet leiden tot minder verpakkingsafval. Andere doelen zijn dat verpakkingen vaker worden gerecycled en opnieuw worden gebruikt. De eisen gelden niet alleen voor onder meer kartonnen dozen en plastic verpakkingsmateriaal, maar bijvoorbeeld ook voor tape waarmee je een verpakking dichtplakt en voor etiketten. 

De PPWR gaat alleen over verpakkingsmaterialen. Een band, wiel of bijvoorbeeld een TPMS-sensor vallen dus niet onder de verordening. Dat geldt ook voor de bandenlabel-sticker. Dat is immers geen verpakking, maar een wettelijke eis. 

Als je verpakkingen laat maken of importeert, dan moet je kunnen bewijzen dat de verpakkingen aan de Europese regels voldoen. Bijvoorbeeld qua recyclebaarheid. Hiervoor heb je een EU-conformiteitsverklaring nodig. Als je een verpakt product koopt bij een toeleverancier, bijvoorbeeld een wiel in een kartonnen doos bij een wielenimporteur, dan kun je de benodigde conformiteitsverklaring opvragen bij die leverancier. Als afnemer heb je daar dus weinig werk aan. 

Lastige onderverdeling 
Binnen de PPWR kun je als bedrijf verschillende rollen vervullen op verpakkingsgebied. De eisen waar je als bedrijf aan moet voldoen, zijn afhankelijk van de rol die je vervult. Dat maakt de wetgeving extra lastig. Een voorbeeld: Als bandengroothandel of bijvoorbeeld bandenspecialist kun je binnen de PPWR als ‘producent’ worden aangemerkt, zonder dat je de verpakking hebt gemaakt of hebt laten maken. 

Algemeen geldt: als je geen verpakte producten verkoopt en je koopt alleen producten van leveranciers in Nederland, dan speelt de PPWR meestal niet of nauwelijks een rol voor jou.

Een korte, versimpelde uitleg van de definities die de PPWR hanteert: 

• Fabrikant van verpakkingsmaterialen. Een bedrijf dat verpakte producten produceert, is in de meeste gevallen een fabrikant volgens de PPWR. Dus bijvoorbeeld een fabrikant van verpakte wielen of TPMS-sensoren.

• Producent. Wie verpakte producten uit een ander land krijgt of aan een eindgebruiker in het buitenland verkoopt, is binnen de PPWR een producent. Een bandengroothandel of bijvoorbeeld een bandenspecialist die een verpakt product koopt van een leverancier in Nederland, is geen producent binnen de PPWR. Dat geldt ook voor een bedrijf dat het product doorverkoopt aan een eindgebruiker in Nederland.

• Importeur. Een bedrijf dat verpakte producten uit het buitenland in de handel brengt. Een bandengroothandel die in ander land een container banden koopt, is geen importeur volgens de PPWR. Maar als de banden op een of andere manier verpakt zijn, dan is de groothandel wel een importeur. 

• Distributeur. Een bedrijf dat verpakte producten aanbiedt, maar geen fabrikant of importeur is.   

• Einddistributeur, Een bedrijf dat verpakte producten levert aan een eindgebruiker.  

Soepelere eisen voor kleinere bedrijven 
De PPWR geldt voor elk bedrijf. Voor kleinere bedrijven gelden er wel soepelere eisen. Binnen de PPWR is een bedrijf een ‘micro-onderneming’ als er minder dan tien personen werken en de jaaromzet minder is dan twee miljoen euro. Of: minder dan tien werkzame personen en een jaarlijks balanstotaal van minder dan twee miljoen euro. Een voorbeeld: als zo’n micro-onderneming eigen verpakkingen laat ontwerpen of maken, dan is de micro-onderneming binnen de PPWR geen fabrikant van verpakkingsmateriaal.